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Der
Behörde ist es unheimlich, denn es ist der Prototyp einer neuen
Generation von sozialen Gemeinschaftsein- richtungen. Das gilt auf der
Objektebene – was dort wie gemacht wird – ebenso wie auf der
Beziehungsebene – die institutionellen Bedingungen, unter denen es
gemacht wird. Es unterscheidet sich von Omas fürsorglichen Diensten und
Abteilungen ebenso wie… lean production von Taylors
System. Da ist zuerst das Prinzip variabler Arbeitsteilung in einer
eigenverant- wortlichen Gruppe. Zudem der Grundsatz der ‘Inselfertigung’
– nämlich daß die Arbeitsgruppe von der Bedarfsanalyse über die
Produktentwicklung und die Fertigung bis hin zur Vermark- tung für den
ganzen Arbeitsprozeß selbst zuständig ist. Die unmittelbare Nähe zum Ort
der Nachfrage – just in place – erlaubt ein adäquates Angebot im rechten Moment – just in time.
‘Kurze
Wege’ für die Ratsuchenden – das bedeutet die Auflösung jener
Kathedralen der Sozialarbeit, die der Stolz mancher westdeutschen
Kommune sind, wo alle ‘Dienste’ aufeinander hocken und wo für alles
vorgesorgt ist; und ihre Verteilung auf polyvalente Stützpunkte in den
Wohnvierteln. Menschliche Größenordnungen bedeu- ten ‘niedrige Schwellen’:
downsizing im Jargon der Betriebswissenschaft. Downcosting
ist eine – erwünschte – direkte Folge: sofern nämlich jetzt die
Informationen unmittelbar an den gelangen, der sie gebrauchen kann,
statt sich in einem Wasserkopf zu stauen, wo alle Signale zu einem
diffusen Rauschen interferieren, so daß tote Kosten wie
Fehlvermittlungen, Wartezeiten und Kontaktbrüche an der Tagesordnung
sind. Die Informationskanäle, die zur Vernetzung der Stützpunkte
untereinander erforderlich sind, werden aus deren internem
Kommunikationsfluß ausgegliedert – outsourcing
– und einem auf logistische und administrative Belange beschränkten
Dienstleistungs- zentrum zugeordnet. Buchhaltung und Terminplanung z. B.
werden im Kinderhaus-Verbund elektronisch ver- bunden sein.
Was
in Landesbehörden für helfende Beratung als “nicht machbar” und als
Kopfgeburt realitätsferner Ideologen gilt, ist in der Industrie längst
Geschäftsalltag. Richtig ist allerdings, daß Geld dort wirklich eine
Rolle spielt – weil es das eigene ist. Da sind Unternehmer tätig, und
die sind unabhängig. Dem aber mißtraut die Behörde erst recht.
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